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罗淑华在布鲁克林第八大街做了一个关于儿童和家庭社会福利的讲座。(图片均由罗淑华提供)
我是1982年从台湾移民到美国的。我曾经在台湾做过英语老师,也做过国际贸易。我想在美国找一份稳定的工作,非常需要家庭保险,因为我老公当时身体不是很好,医保那么贵,我们有三个孩子。
今年5月,罗淑华获颁市府儿童福利局30周年员工服务奖。
罗淑华陪伴老人中心长者游轮旅游。
儿童福利局中秋月饼品尝。
感恩节全家福。
当时,我碰巧在世贸中心看到一则广告。上面说纽约市、纽约州、联邦政府都要就业,我就抄下来了。政府招聘需要很多不同的岗位。我是英语系毕业的。我能拿什么?最后,我下定决心在纽约、州和联邦政府参加考试。
【/h/】就这样,一边准备,一边兼职,1986年正式考试。什么办案人员,缓刑监督官,我不知道是什么,还有文书,文秘等行政办公工作,我都考。
为了家庭选择牙买加
我很幸运。好像考试都考上了。当时社工的工资最高。1986年,初级职员年薪3.2万元,于是我选择了这个职位,并于1988年3月正式进入纽约市政府。为了孩子和家庭,我选择了在落后的牙买加工作。
我刚入行时,acs(儿童服务管理局)隶属于hra(人力资源管理局),负责纽约的社会服务,下设50个不同的部门。作为一名社工,我的工作是处理虐童案件,可能不是恶意虐待,也可能是疏忽大意或者不经意违法。
一开始,我并不清楚一个办案人员到底在做什么。通过阅读关于社会服务的书籍,我用知识、英语和常识来做这件事。当时案件很多,全市五区平均每年5万起,但办案人员不超过3000人,我们每个人每个月身上几乎都有16起新案件。如果案件没有进展,最高可达每人60例。
三十年来,我是纽约唯一的中国社会工作者
从开始到现在,30年来,我是纽约社会服务部唯一的中国社会工作者。中国人比较喜欢从事计算机和法律方面的工作,社会服务比较特殊,所以很少有人愿意做这个。这几年有一些中国二代办案人员进来了,但是工作时间不长,差不多半年前就走了。现在病例数量也很大。全市每年有6万起案件,办案人员只有3000人。
纽约州的《儿童福利保护法》规定,父母应照顾18岁以下的儿童,提供教育、食品、衣物、住房和交通,并根据需要进行精神或教育评估。作为纽约的办案人员,如果接到任何忽视儿童福利、身体、情感、医疗和教育的案件,都要在24小时内进行调查,在48小时内进行家访,在60天内对案件做出初步结论,判断案件是否有效。
中国家庭最大的问题是他们的父母不懂英语
【/h/】对于美籍华人家庭来说,最大的问题是,孩子福利局打电话,家长听不懂不想接就挂了,然后回家也不开门,留了通知信也不理会。在这种情况下,儿童福利局不能在48小时内进行家访。家访如果每周都不能和你沟通,就会找警察帮忙,去学校看孩子,逼你去儿童福利局。
【/h/】我们为0-18岁的儿童服务,但如果他们在18岁之前已经进入市政系统,可以继续服务到21岁,目前可以到26岁,儿童福利局有权负责。对于这些孩子,我们为他们的家庭提供全方位的服务,包括他们的父母、家庭环境、家庭背景和需求。所以每个办案人员都应该有很多资源,知道如何将案件转交给与纽约市政府签订合同的社会福利机构和非营利组织。
【/h/】比如很多爷爷奶奶愿意照顾孙子孙女,纽约市政府也帮助他们培训,帮助政府照顾这些孩子,所以他们会从照顾孙子变成照顾市政府的孩子,每月可以从政府那里拿到一笔费用。只要我们能照顾好这个孩子,我们会全力支持。在过去的30年里,作为一名移民,看到纽约市政府儿童福利局为家庭提供的全面服务,我深受感动。
在实地调查中,你经常会遇到非常危险的情况
儿童福利局是如何处理此案的?纽约州有统一的儿童福利保护专线,号码是800-342-3720。任何人看到危及儿童安全的案件都可以拨打专线举报,警察很快就会来。儿童福利局会根据有关家庭的居住地区,将个案分配到各区民政事务处。
【/h/】培训的前三个月,要出去实地考察,会遇到非常危险的情况,比如吸毒、持枪、性侵、身体暴力、精神错乱等违法行为。因为涉及到儿童,我们儿童福利局必须派人调查。为了追踪家人的下落,我几乎走遍了纽约第五区。
【/h/】因为工作非常系统,培训结束后很快就被调到行政部门分配办案,对整个儿童福利局的操作流程有了全面的了解。因为我是双语的,所以当儿童福利局接到中国人的案件时,我们局长会找我帮忙。
一个历史案件,负责处理黄金创业案
在我工作的前五年,我负责一个历史案件。1993年,蛇头组织的黄金创业在纽约皇后区搁浅,震惊全国,成为中国走私史上的重大事件。这艘船上有300名成年人,大约20名18岁以下的儿童。这些成年人同一天被送到宾夕法尼亚监狱,20个孩子被警察送到我们办公室,戴着手铐,怕他们逃跑。
【/h/】这些来自东部的孩子被送到儿童福利局后,局长惊呆了,不知如何是好。突然导演想到了我,问我能不能帮忙,他们说什么语言。我下来他们叫阿姨,我就知道他们是中国人。我告诉他们没关系,我会帮你的。
市政府随后安排这些孩子去监护机构和监护家庭。后来证实其中两人实际年龄超过18岁,使用假身份证来美,4名子女因非法向蛇头支付大量金钱,不得不外出挣钱还债,逃离监护家庭。剩下的14个孩子,我帮他们翻译,帮他们打官司,在长岛等几个监护家庭落户。
因为这个案子,我获得了纽约市政府的最佳员工奖。由于我的优异表现,我获得了政府的全额奖学金,并在哥伦比亚大学攻读社会服务硕士学位,这使我能够继续在政府儿童福利局工作。
我在学习的时候照顾我的孩子
那是我工作期间在哥伦比亚大学学院学习最艰难的一段时间。那时候我的孩子还很小。如何分配时间照顾孩子真的很累,但我的一个信念是我必须坚持下去。
今天,我的三个孩子都长大了,事业有成,一路平安。我也在儿童福利局服务了30年,一直很感恩,因为我是外来移民,是纽约市政府培养出来的。我很幸运得到了这份工作,并得到了政府的支持。我希望尽我所能帮助我们中国人,回报社会。
父母应该充分利用他们有限的资源。我也是移民,单身妈妈。为了生活,我要全职工作,每天上班都担心孩子。孩子们在两三点钟离开学校。我该怎么办?10岁以下的孩子被单独留在家里,只要没什么事,就没人报案,但是邻居看到孩子在家里跑跳,没人管伤,他就报警。
那么多家长问我多大的孩子可以留在家里。我会说,这是根据孩子的想法和是否有意外情况决定的。很难说如何在法律的边缘保护你的孩子。当然,一定要保证有人接孩子放学,不能让他们一个人回家。如果你不能接孩子,你必须告诉学校。
在中国家庭中,大多数孩子的教育问题是由父母造成的
最大的问题是我们中国家庭不敢和学校交流,可能是语言障碍和文化差异的原因。父母总是最后一个知道学校发生了什么。事实上,纽约市政府最大的优势就是全世界有141种语言的翻译,学校有双语教师和社工。家长要克服困难,多和学校沟通。
中国家庭经常长时间工作,住在拥挤的地方,经常让大孩子照顾小孩子。我只能说,赚钱当然很重要,但既然你把孩子带到了美国,你当然希望孩子有更好的未来。如果孩子成长过程中父母双方都不在身边,当你发现孩子行为异常时,很难改变。
【/h/】不是说父母不能上班赚钱,而是要在争取生存的同时找到共识,让孩子知道父母不能在你身边,但是他们总是知道你在做什么,你的作业,你的学校,我和老师有联系,让孩子知道我的父母不关心我。
不管父母多么努力,成长中的孩子总是希望父母有时间陪伴。当你做不到的时候,你会抱怨爸爸妈妈在为你做!但是从一个孩子的角度来说,我没有要求你要我。我吃的不多,穿的也不多,那你干嘛挣那么多钱?你把我带到这里,让我一个人呆着。
儿童世界不理解成年人的痛苦和成年人的经济压力。所以儿童福利局的青少年案件很多,其根源在于成长过程中父母之间的隔阂。比如很多中国家庭在孩子出生后就把孩子送回大陆,给爷爷奶奶叔叔抚养,然后上学的时候带回美国。这种隔阂,语言的隔阂,对美国制度和文化背景的理解,都是很大的障碍。
当然,美国学校有很多双语班,但是在我们的调查中,有老师反映说教中国孩子相当困难,不知道用什么语言。他们在家说福州话,在学校说英语或普通话,但他们在中国大陆没有受过语言训练,他们既不会写也不会听普通话英语。老师向我反映困难时,描述为:孩子坐在教室里发呆,你用英语听不懂他,他用普通话听不懂你,abc不会写。
从这个角度来说,我们不怪父母把孩子送回中国大陆,但是他们回到美国后马上就被送到学校,适应能力和语言可能跟不上。此外,他们受到mainland China祖母和祖父的喜爱,当他们来到美国时,很难立即适应学校生活。如果一个孩子过了一两年不懂esl英语,以后就很难和普通学生竞争了。
【/h/】外国移民家庭进入美国,必须遵守美国法律,学习美国的语言、制度和文化,这对你以后的发展和孩子的教育都是非常有用的。纽约是一个大熔炉。有许多免费的esl课程。只要父母有空.,他们就可以学习一方面,你在教育自己,另一方面,你可以加强与孩子的互动。父母应该努力学习,成为孩子的榜样。