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“我们部长一小时前刚动身去北京，首先要讨论燃油税的征收问题。 》11月19日下午，记者联系了北方某省财政厅的相关人员，得到了这样的回答。
当天，本报记者从国家改革委员会的有关人员那里得知，在现在的有关部委征收燃油税的内部讨论中，非常紧迫的时刻即12月1日正式征收的可能性很高。
在此之前，国家发改委能源研究所的韩文科所长在接受媒体采访时表示，燃油税的发售“我觉得很快”。
为了征收燃油税，中国已经选择了“选择机”近十年。 根据发改委系统上述人士的表示，争论10年后，在全球经济衰退、石油价格急速减弱的情况下，挂在半空上的“第二双靴子”终于要掉了。
但是，上述国家发改委的人也表示，具体的“拍摄”操作必须看国务院高层和相关部门的最终决定。
“窗口时间”要到了
比较12月1日的“窗口时间”，并非没有疑问的声音。 “12月1日的征收着急吗？ 2008年的路费几乎收到了。 ”。 一位东北地方国税局的官员对本报记者说，2009年1月1日征收是合理的。
但是，据指出，12月1日征收是完全可能的，汽车路费的支付程序需要在买车10天后支付，可以每月支付。 “从12月开始多收的路费也可以退还啊。 北京奥运会期间限制，路费也没有退还，只要决定征收，操作水平就没有问题。 ”。
上涨的石油价格一直是决定不能决心征收燃油税的阶层的重要障碍。
全国政协委员、国家发改委副主任张国宝在2008年全国两会上表示，发行燃油税可能会面临国际油价不断上涨、国内物价上涨迅速的压力，如果征收燃油税，个人客户就很难接受。
中央财经大学税务学院副院长刘桓教授也认为必须在高油价时代征收燃油税，提高油价。 无论是高价格还是高税金，人们支付的钱都很多，最后转移到经济运行整体的价格上，有可能促进通货膨胀的加剧。
现在世界金融危机、经济疲劳、石油价格持续下降，为征收燃油税创造了有利的时期。
“不应该再等了。 希望尽快征收”国家发改委能源研究所研究员、能源系统解体和市场解体室主任姜克隈强调。
韩文科也同样有这个观点。 理由是过去油价高不利于征收这种税种，现在油价下降，国内成品油价格高，选择这个时机征收燃油税比较好。
就燃油税的征税手续而言，“十一五”计划明确的七大税改革目标之一是“及时征收燃油税”，燃油税方案提交国务院批准即可，无需再由全国人民代表大会审议。
与成品油价格机制改革联动
征税时期已经有利可图，但现在的另一个问题是燃油税改革和成品油价格机制改革哪个先。
1998年，中国政府对外宣布“选择飞机征收燃油税”。 十年过去了，中国油价增加了一倍多，政府部门“选择机”的表现已经众所周知，但征收燃油税的“第二靴子”一直挂在半空上不能落地。
10年来，围绕燃油税征收的争论是相互勾结的，熟悉这一历史的人们，妨碍了燃油税的征收，抓住手肘的不仅仅是油价，燃油税征收方案的数量很简单，正是继续寻找解决很多矛盾冲突的途径。
争论的关键之一是燃油税与成品油价格形成机制改革的关系问题。
“燃油税改革案的发售，需要具备汽油价格相对稳定、形成合理的成品油价格机制等必要条件。 ”几个月前财政部经济建设司副司长曾晓安曾先生就燃油税征税时期的选择表示。
“重要的是石油价格形成合理的价格形成机制。 价格合理后，你真的可以达到控制过度费用的目的。 首先问题不是燃油税，而是汽油价格改革。 ”财政部财政科学研究所副所长刘尚希对记者说。
姜克隈认为宣布燃油税和成品油价格市场化改革没有必然的联系。 “燃油税本身是行政性的，我不赞成燃油税的发售关系到油价的高低、成品油价格的机制改革。 ”。
解体业者表示，目前国内油价大致相当于90美元国际油价水平上的成品油价格，国际原油价格已经连续一个多月低于90美元，因此国内炼厂前期的高价原油库存也被相当消化了。 因为此时很可能会降低成品油价格。
国际油价的持续下跌为两者之间的协调推进创造了机会。 据悉现在的改革方案倾向于两者同步推进，降低石油价格，整理成品油的定价机制，发行燃油税。 “这也是国内油价未按国际油价调整的重要原因之一，正在讨论整体改革方案。 ’据相关人士透露
关于燃油税征收税率，至今为止有30%、50%、甚至100%等很多说法。 现在声音高的是30%到50%的税率。 据一位专家介绍，世界各国的汽油税率与美国为30%、日本为120%、德国为260%有很大不同。 美国的低税率普遍提高了轿车的油耗，不利于环保节能，欧洲的高税率促进了节能技术的迅速发展和轿车的普遍采用。 50%的税率适合达到节能减排的目的。
具体到客户的负担能力，因税率而异。 现在汽油零售的标准价格是6980元，柴油是6520元。 如传言所示，20日降低产品油价，汽油每吨降价1000-1500元，柴油每吨降价800-1200元，分别按最大幅度1500元和1200元来计算，汽油柴油零售价为550。 如果征收30%的燃油税，汽油、柴油价格约为6885元和6684元(考虑17%的增值税)，变化不大，略有上升。
“税费改革”:把七种钱变成燃油税
如何明确燃油税征税的目标？ 这也有争议，直接涉及“燃油税”的纳税设定问题。
20世纪末，中国存在巨额的政府税外收入，这不仅削弱了中央政府对宏观经济的管制力，而且助长了地方和部门的本位主义。 当时，中国政府决定规范各地普遍的金钱滥捕现象，推进“税费改革”，征收燃油税，是推进这一构想的突破口之一。
鉴于目前中国越来越严峻的节能环境保护形势和中国政府已经决定的节能减排方向，燃油税当年征收的目标更加强调促进节能环境保护的功能指向。 “燃油税和消耗的原油的联系，可以客观地起到节约资源、推进环境保护的作用。 ”财政部官员对本报记者这样说。
如果只为了节能环保而提到更高的汽油消费税的话，可以得到同样的效果，但后者的操作显然是简单的。
但是后者无法处理现在路费中存在的不公平问题。 路费是车费，即使你的车少，支付和整天在路上飞的车一样的费用显然是不合理的。 毕竟，讨论的结果指向前者。
但是，燃油税到底应该代替那些地方收钱的项目吗？ 改革方案曾经建议根据海南的经验，包括道路费用、道路费用、桥梁费用、运输管理费等多种交通费。
但是，这个方案的抵抗是惊人的。 首先，意味着大量的交通收入被转换为税收进入国库，但迄今为止，这些收入主要是由交通部门征收和采用的。
另外，这意味着大量征收路费和通行费的人的身份转换问题，如果不能解决，很多人有可能上岗，引起社会动乱。
据记者介绍，在关于征收燃油税的最新讨论方案中，“费用修改税”的复印件在道路费用等交通维持和建设方面缩小为7种相关收入，但不包括通行费。
