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因为离工作单位很远，住在北京通州茨渠的周海亮正在考虑购买汽车。 一旦有燃料费改税的消息，周海亮不得不暂时搁置购买计划。
当“燃料费改税”的话题14年来吸引媒体神经时，人们并没有因此而麻木。 这次发表吗？ “千呼万唤”为什么总是等着抱“犹大琵琶”？ 税金改革的作用在哪里？ 背负着很多疑问，那个“捂住头”渐渐打开了。
——农民反应――
伸长脖子等待税制改革。
据新华网进行的网络调查显示，79.37%的人支持征收燃油税，82%的受试者将税率设定为30%是最合理的，限制他们驾驶的因素，即倾向于改税的原因首先是路费、路费等杂费
周海亮说:“如果不制定费用修改计划，不知道车的价格会上涨还是下降。 因为购买车的计划也不能调整。 价格上涨后必须买便宜的车。 ”。
但是，有些人对油耗改革税有不同的意见。 就业环境受到影响的北京出租车司机张凤鸣认为，关于最近的新闻，燃料费的增税政策近期不会执行。 据说每年都要变更，至今为止没有发现任何变化”。 另外，现在的油价和路费不太高。 只有有车那么贵的人才能真正想出节约驾驶的方法。 ”。
——“难产”释放因素——
有必要从很多角度来看
自1994年海南的“四费一体型”，1997年首次提出“使用燃料油附加费代替路费”以来，至今已有14年了。 在此期间经历了几次“一些欲望”，受到了临时的“下马”，到底为什么是“难产”呢？
现在行业坊间流行的原因可以分为不同的部门间、中央和地方利益协调问题。 近30万公路费用征收人员的配置问题要从不同领域间的油平衡问题生产环节看从销售环节征收的争议石油价格的选择机。
到底燃料费改税政策难以发表到底是什么深刻的原因？ 北京师范大学资源学院的王玉海教授提出了自己的意见。
王教授说，表面上，油耗改革税难以实施是因为相关利益主体不争，但现实中从纳入议事日程到现在已经过了10余年，一个原因不仅是部分利益集团之间的游戏，而且是国际国内经济形势和国家的迅速发展 关于燃料费改税的效果，很多现有的研究结论是“利大于弊”，但“这个问题应该结合将来的趋势、国家的形势、政策来判断，不能盲目地得出绝对的结论”。
立场1 :为资源价格改革奠定基础
油耗改税不是孤立的政策，其政策意义在于其他改革措施和后续政策有什么关系。 我理解了应该从这些方面研究这个问题，即油耗改革政策的重要性，相应地也理解了这个政策难以执行的深层原因。 王教授说:“首先从征收燃油税和资源价格改革的关系来看。”
我国经济是提高能源消费的方法，燃料费的改税与理顺资源价格密切相关。 油耗改税不仅是交通、财政或税收部门之间利益的转换，而且是我国资源价格改革的一环。 如果油耗改革成功的话，将为今后的资源价格改革奠定良好的基础。 换句话说，其作用的影响依赖于资源价格体系改革的跟进，这意味着继续深化资源价格体系改革。 因此，这次的费用修改税不是简单地改变收钱的方法，而是为将来更广层次的资源价格修改奠定基础。
立场2 :构成我国税制改革
“其次，必须把燃油税改革和增值税转型改革联系起来。 ”王教授解释说，11月初国务院常务会宣布了推进扩大内需的10项措施，其中9项是增值税的转换，将生产型增值税转换为费用型增值税。 在我国财税中央和地方税制下，地方政府简单追求gdp，往往突出资源环境问题。 税收包括所得税、增值税和支出税，燃油税是支出税，对增值税的转换有一定的间接作用，财政部说“近中期推进六税制改革选择机实施燃油税”，燃料费改税这一措施也是我国的税制改革
立场3 :促进国际能源价格交接
最后，从与国际能源价格的联系来看。 王教授指出，从整体趋势来看，随着我国经济国际化程度的提高，以石油为代表的资源价格必须与国际市场接轨。 燃油税是从价格中征收的，对价格的一些变化很敏感，强调了国际石油价格的基准作用。 燃油税的实施可以说是油价国内外联系的基础。 现在油价处于低位，这正是为税费改革提供了“时间之窗”。 下一步，只增加燃料费是不够的，必须促进国内油价与国际接轨的必然趋势。
——作用和影响——
拉动节能减排内需
实行燃油费税后对我国经济有什么作用和影响？
王教授认为首先起到节能减排的直接效果。 “多支付，少支付”的公平大致上下，越来越多的人考虑费用，节俭地采用车辆，肯定会对污染排放产生直接的抑制作用。
进而，有助于稳定税收，调整内需。 变更税金的话，汽车的各种税金会成为车家人期待的稳定费用。 影响费用的一大因素是支出的不明确性，改变税金后，人们基于明确的期待大胆地花钱。 从统计角度来看，通常以前的费用和现在的税基一样低。 由此，在改变税金后，用于汽油的费用相对减少。 在税金能稳定期待的情况下，他们对剩下的钱有支配权，可以用于费用和投资。 这在一定程度上拉动内需。
最后，王玉海将油耗改税总结为四句话“原件清源、理顺关系、规范行为、简化手续”:原件清源是指这一措施回到了资源税比较资源收入来源的根源。 理顺关系是理顺不同部门之间以及中央和地方的利益协调问题。 规范行为是指养路费是暂时的、不规范的收钱手段，税收是制度化、稳定性的征收行为。 燃油税从价格中征收，缴纳手续自然简化。
从信息的边缘
11月19日，国家改革委员会能源研究所所长韩文科在国际能源局“世界能源展望”发布会上表示，国内成品油一定会降价，但不会建立与国际石油价格联动的成品油价格机制。 另外，酝酿多年的燃油税也很快被征收。
国家改革委员会能源研究所是综合研究中国能源问题的国家级官方研究机构。 韩文科还明确表示，在年末的中央经济事业会议上，刺激经济政策释放的东西在增加，预计中国国内低迷的能源诉求将逐渐恢复，明年下半年将出现变暖的迹象。
汽油代改史记
1994年1月1日，海南将道路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费变更为“四费一体型”，只收取燃料附加费。 这被认为是我国“燃油税”浩浩征途的起点。
1997年，国家颁布了《公路法》，首次提出“使用燃料附加费代替道路费用”，由此燃油税开始正式出现在法律复印件上。
1998年10月，国务院在要求全国人民代表大会审议的《道路法修正案(草案)》中，将燃料附加费变更为燃油税，但由于各界意见分歧较大，全国人民代表大会两次否决了该议案。
1999年10月，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议选编了《公路法》第四章第36条“国家采用依法征税的方法筹措道路养护资金，具体实施方法和程序由国务院规定。 依法征税收集的道路养护资金，必须特别用于道路的养护和改建”。 专家说，征收燃油税创造了法律条件。
2000年，国家制定了燃油税征收方案。 有消息说燃油税的税票都印得很好，但方案最终没有在全国人民代表大会常务委员会上通过。
2001年1月，国家税务总局宣布，燃油税的发放已经准备好，将适时征收，有消息称，该年下半年一定征收燃油税。
2002年1月，国家税务总局还称“燃油税择机公布”。
2003年1月，国家税务总局局长说，已经做好发行燃油税的准备，“什么时候是关键时刻”。
2004年3月，国家税务总局局长在国务院信息处理记者招待会上宣布，取消路费、征收燃油税事业已经进入审查程序，时机确定后及时征收燃油税。 11月，国务院快速发展研究中心副主任陈清泰表示，已颁布汽车燃油税政策，通过全国人民代表大会常务委员会的讨论。
2005年初，根据北京市路政局路费征收处的网站，当时的路费一定不是“费用改税”，燃油税发行的信息对路费征收事业产生了不利影响，不收费的车辆增加了。
